Госжилнадзор

Госинспекция разъясняет: управляющие организации обязаны рассматривать обращения собственников, не нарушая сроков

В соответствии с нормами действующего законодательства порядок и сроки рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации на организации, управляющие многоквартирными домами (далее – МКД), а также товарищества собственников жилья действие названного закона не распространяется (постановление Верховного суда РФ от 15.02.2019 № 48-АД19-2).

При этом, порядок рассмотрения обращений граждан указанными юридическими лицами закрепляют  следующие нормативные акты:

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
  2. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416;
  3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
  4. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;
  5. Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
  6. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр.

В соответствии с пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения) информацию о наименовании управляющей организации; адрес местонахождения управляющей организации; контактных телефонах управляющей организации, адрес электронной почты; режиме работы управляющей организации,  а также иную информацию, предусмотренную пунктами 31, 32 указанных правил

В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме посредством размещения на вывесках, расположенных у входа, на досках объявлений, информационных стендах, а также на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщает место ее размещения. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по тем же каналам связи, по которым поступило обращение;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения)  письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения)  сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения)  копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №  354 (далее- Правила № 354);

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения)  копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного  Правилами № 354;

иную информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 416, запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным выше, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с пунктом 37 Правил № 416 ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее — заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). Управляющая организация, товарищество или кооператив может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса (обращения) с указанием причин такого продления направляется в адрес заявителя до истечения 30-дневного срока рассмотрения запроса (обращения) с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства или в письменной форме с использованием способа отправки, позволяющего установить дату отправки или подтвердить факт вручения (получения).

Согласно пункту 38 Правил № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны хранить запрос (обращение) и копию ответа на него в течение 3 лет со дня его регистрации.

В силу части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация в течение пяти дней с момента получения обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием ГИС ЖКХ, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязана предоставить собственнику реестр собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющая организация обязана в течение 5 рабочих дней с даты обращения предоставить информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

За нарушение требований к рассмотрению обращений граждан лицами, осуществляющими деятельность по управлению МКД, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.23.3. или    частью 2 статьи 14.1.3. КоАП РФ, в зависимости от существа такого заявления (обращения).

Кроме того, за неразмещение информации об ответах на обращения граждан, поступивших в управляющую организацию (ТСЖ, ЖСК)  с использованием ГИС ЖКХ, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

При этом, собственникам помещений в многоквартирных домах необходимо иметь в виду, что при возникновении коммунальных или иных проблем, связанных с управлением домом, они вправе обратиться в первую очередь в свою управляющую компанию либо товарищество собственников жилья. В случае несоблюдения управляющей организацией порядка и (или) сроков предоставления ответов на обращения граждан, указанные лица вправе обратиться за восстановлением нарушенных прав в адрес инспекции, приложив доказательства обращения в управляющую компанию, а также фактов нарушения указанного порядка и (или) сроков.

Возврат к списку сообщений

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: