Долевое строительство

Итоги рассмотрения ежеквартальной отчетности застройщика за 2 квартал 2016 года

Обеспечение контролирующим органом надлежащего контроля за соблюдением законодательства об участии в долевом строительстве имеет важное как экономическое, так и общественно – политическое значение, а надлежащий контроль невозможен без своевременного получения от застройщиков отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по формам и в порядке, которые установлены Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года №645 (далее – Правила).
Обязанность представления застройщиками отчетности установлена в целях осуществления контролирующим органом надзорных полномочий. Непредставление застройщиками отчетности лишает контролирующий орган возможности реализовать свои полномочия по контролю, что влечет существенную угрозу охраняемым правоотношениям.
Во 2 квартале 2016 на рынке долевого строительства Алтайского края обозначился новый застройщик ООО ИСК «Строительный камень» (г. Барнаул, Павловский тракт, 305г), ранее не принимавший участия в строительстве объектов с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Обязанность по представлению ежеквартальной отечности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 2 квартале 2016 (далее — Отчетность) возникла у 52 застройщика по 126 объектам, из которых 90 на отчетную дату (30.06.2016) не введены в эксплуатацию.
Однако в Инспекцию Отчетность представлена 50 застройщиками по 123 объектам недвижимости, из которых 87 объектов на отчетную дату (30.06.2016) не введены в эксплуатацию.
ООО «Сибирь Звезда» и ООО «УК Центр» уклонились от предоставления Отчетности.
Причиной ненадлежащего и систематического неисполнения ООО «Сибирь Звезда» требований Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, является тот факт, что директор Общества (одновременно исполняющий обязанности главного бухгалтера) задержан правоохранительными органами и в отношение него выбрана мера пресечения в виде заключения под стражу, как подозреваемому в рамках уголовного дела, возбужденного ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю. 10.10.2016 в отношении ООО «Сибирь Звезда» введена процедура конкурсного производства (банкротство), утверждена кандидатура конкурсного управляющего, на которого возложены функции руководителя застройщика. В настоящее время Инспекцией ведется работа с конкурсным управляющим по предоставлению Отчетности.
ООО УК «Центр» (г. Барнаул) также находится в процедуре конкурсного производства (банкротство). Инспекцией ведется работа с конкурсным управляющим по предоставлению Отчетности.
Большинством застройщиков Отчетность представлена в Инспекцию в установленные действующим законодательством сроки.
Нарушения сроков представления Отчетности допустили ООО ППК «Прометей» (г. Бийск), ООО «Сентябрь» (г. Барнаул), ООО «УК «Мегаком-Медиа» (г. Белокуриха). К должностным лицам, указанных застройщиков применены меры административного воздействия, предусмотренные ч.3 ст.14.28 КоАП РФ.
В ходе анализа Отчетностей, представленных застройщиками ООО ИСТК «ДЕЛЬТА», ООО «Алтпромснаб», ООО «Элит-Дом», СПП ОАО «СтройГАЗ» выявлены признаки нарушений, связанные с полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в Отчетности. Руководствуясь п. 2 ч. 11 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, Инспекцией назначены проверки, в ходе которых, обнаружены нарушения требований, установленных Правил. К виновным лицам застройщиков применены меры административного воздействия, предусмотренные ч.3 ст.14.28 КоАП РФ. Выданы предписания об устранении нарушений, осуществляется контроль за их исполнением.

Наиболее распространенные нарушения, выявленные в ходе проверки Отчетностей:
1) указываются недостоверные сведения, а именно:
־ количество заключенных договоров с начала строительства объектов, заключенных в отчетном периоде, неисполненных договоров на конец отчетного периода;
־ сумма обязательств по неисполненным договорам;
־ срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами;
־ количество денежных средств, привлеченных от участников долевого строительства, а также количество денежных средств, израсходованных на строительство объектов;
־ значение норматива оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, а именно норматива безубыточности (Н3);
2) в нарушение п.1.2. Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/ пз-н, в бухгалтерской отчетности (балансе) (входящей в состав Отчетностей) не раскрыта информация, необходимая для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.
Отдельными застройщиками представлены сведения о нормативах финансовой устойчивости, не соответствующих установленным значениям (2 квартал 2016):
— норматив безубыточности (Н3) не соответствует установленным значениям (более 1) у ООО «Алтпромснаб», ООО СК «Строй-Тактика», ООО «Мой», ООО ИСТК «Дельта», ООО ИСК «ВИРА-СТРОЙ», ООО «Сентябрь», ООО «Строй Инвест», ООО «Элит-Дом». Несоблюдение норматива Н3 этими застройщиками обусловлено тем, что при расчете Н3 в основу берется прибыль за предшествующие годы (т.е., 2013, 2014, 2015), причинами не соответствия, указанного норматива послужило то, что застройщики либо являются «новыми» застройщиками, т.е. впервые начавшими деятельность и не имевшими прибыль в 2013-2015 г.г., либо осуществляют строительство одного объекта капитального строительства, вследствие чего прибыль может быть определена ими только по итогам года, в котором завершено строительство. В целях контроля за устранением нарушения Инспекцией названным застройщикам выданы предписания.
— норматив целевого использования средств (Н2) не соответствовал установленным значениям у застройщика ООО УК «Мегаком-Медиа». Это связано с нарушением названным застройщиком порядка использования денежных средств дольщиков, установленного ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ. Названному застройщику выдано предписание об устранении нарушений порядка расходования денежных средств участников долевого строительства и приведении значения норматива Н2 в соответствие с требованиями законодательства об участии в долевом строительстве, осуществляется контроль за его выполнением.
Признаки нецелевого расходования денежных средств участников долевого строительства выявлены в ходе проведения инспекцией анализа Отчетности, представленной СПП ОАО «СтройГАЗ», руководствуясь п. 2 ч. 11 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, Инспекцией назначена проверка на предмет соблюдения порядка расходования денежных средств дольщиков, установленного ч.1 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Сравнительный анализ основных показателей отчетностей за 2 квартал 2016, 1 квартал 2016 и 2 квартал 2015 года

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: