Долевое строительство

Сравнительно-правовой анализ регулирования деятельности Жилищно-строительных кооперативов до и после введения в действие Федерального закона от 03.07.2016 №304-ФЗ и Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ

СМ.таблицу далее

1.    Установлено ограничение по объему строительства.

По общему правилу ЖСК не может строить одновременно более одного многоквартирного дома выше трех этажей (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ, пункт 3 статьи 110 Жилищного кодекса РФ).
Запрет не распространяется на кооперативы, созданные для обеспечения доступным жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Федеральный закон от 24.07.2008 №161-ФЗ). В их числе – работники федеральных госорганов, военные, научные работники, родители трех и более детей и т. д. Категории таких граждан и правила формирования списков для вступления в указанные льготные кооперативы приведены в пунктах 4, 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24.07.2008 №161-ФЗ и в постановлении Правительства РФ от 09.02.2012 №108 «Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов».
Всем остальным ЖСК, созданным до 25 июля 2015 года (даты вступления Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ в силу), дан один год с указанной даты на то, чтобы привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями. Сделать это, согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ, они должны были до 25 июля 2016 года.
Если кооператив создан раньше 25 июля 2015 года и строит одновременно несколько домов выше трех этажей для обычных граждан, то по истечении года и до ввода домов в эксплуатацию, кооператив не имеет права принимать новых членов. Это касается и тех ЖСК, в которых количество членов превышает количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме высотой более трех этажей (пункт 8 статьи 9 закона № 236-ФЗ).

2. С 1 июля 2016 года у ЖСК появятся новые обязанности.

Во-первых, ЖСК должны будут размещать в информационной системе ГИС ЖКХ устав кооператива, а также следующие документы и информацию:
— количество членов кооператива;

— проектную документацию и заключение экспертизы, если оно необходимо;
— документы, подтверждающие права ЖСК на земельный участок;
— протоколы собраний;
— имеющиеся заключения ревизионной комиссии и т. д.

В-третьих, вести реестр своих членов.
Такие требования содержит новая статья 123.1 Жилищного кодекса РФ (пункт 3 статьи 4, пункт 9 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ).

3.    Контроль за деятельностью ЖСК.  Теперь в Жилищном кодексе РФ законодательно закреплены также правила контроля за деятельностью ЖСК (ст. 123.2 ЖК РФ). Они действуют с 25 июля 2015 года.

Как и деятельность застройщика при долевом строительстве, деятельность ЖСК контролирует специальный орган. Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов, согласно статье 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ (на территории Алтайского края таким органом является Государственная инспекция Алтайского края (служба контроля и надзора в области долевого строительства).
Плановую проверку ЖСК контролирующий орган проводит по истечении года со дня выдачи разрешения на строительство или с даты окончания проведения последней плановой проверки.
Внеплановую – если кооператив не исполнил в срок предписания об устранении выявленных нарушений или если надзорный орган получил сведения о нарушении ЖСК правил застройки или строительства либо по требованию прокурора. Такие правила установлены в пунктах 5, 6 статьи 123.2 Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ.

Сравнительно-правовой анализ регулирования деятельности Жилищно-строительных кооперативов до введения и после в действие Федерального закона от 03.07.2016 №304-ФЗ и Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: